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垃圾靠风刮污水靠蒸发 近60万村庄污染不设防

2015-09-06 15:13:52   来源:科技生活在线   评论:0   [收藏]   [评论]
导读:小编按:目前经济正在转型,随着环保门槛越来越高,执法越来越严,一些污染企业在城市待不下去了,变着法子“上山下乡”,工业污染向中西部转移、向农村转移成为突出现象,不少村庄成了新的“生态灾区”。
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  据澎湃新闻,针对目前农村污染问题,人民日报9月6日刊发《拒绝污染“上山下乡”》。

  文章指出,如今经济正在转型,随着环保门槛越来越高,执法越来越严,一些污染企业在城市待不下去了,变着法子“上山下乡”,工业污染向中西部转移、向农村转移成为突出现象,不少村庄成了新的“生态灾区”。

  文章认为,污染“上山下乡”严重的地方,往往是经济落后、有上项目冲动的地方。政府要政绩,企业图利益,而广大农民又是“沉默的大多数”,难有话语权。于是,污染企业纷纷落户监管薄弱的农村。这对农村环境更是雪上加霜。农村不仅环保设施薄弱,而且生态环境脆弱。

  文章强调,防止污染“上山下乡”,必须扎牢环保篱笆,守住生态红线。首先要严格执法,消除城乡之间的环保差别,消除农村环保监管“真空”,将问责制度纳入农村环保执法中,摒弃片面的“唯经济增长论”。

  全文如下:

  一边是连片的庄稼绿意盎然,一边是污水、垃圾臭气熏天。在河北某县看现代农业,这样的情景让人愕然,种出来的粮食谁吃?这里的群众怎么生活?

  租地的大户回忆,小时候家乡是有名的洼淀,水多、鱼多、打粮也多。这些年,城里的不少小化工厂搬下乡,人们有钱了,但淀干了,水臭了,鱼没了。不少村民搬进了城,留下上千亩地,他只能一个人种起来。

  大户的无奈背后是残酷的现实,一个曾经青山绿水的村庄凋零了。忧心的是,这并非个案。目前经济正在转型,随着环保门槛越来越高,执法越来越严,一些污染企业在城市待不下去了,变着法子“上山下乡”,工业污染向中西部转移、向农村转移成为突出现象,不少村庄成了新的“生态灾区”。

  事实上,污染“上山下乡”严重的地方,往往是经济落后、有上项目冲动的地方,有的千方百计要税收,吸引纳税大户“饥不择食”,不惜引进污染企业。政府要政绩,企业图利益,而广大农民又是“沉默的大多数”,难有话语权。于是,污染企业纷纷落户监管薄弱的农村。值得警惕的是,新一轮招商引资热潮中,十多年前关停的小造纸、小制革、小染料等“十五小”行业,在一些地方又卷土重来。这样“先污染后治理”的代价太大了!

  污染“上山下乡”,对农村环境更是雪上加霜。农村不仅环保设施薄弱,而且生态环境脆弱。据统计,全国开展环境整治的村庄比例只有10%,4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施,处于“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”状态。这些年,随着工业污染积累、迁移,一些乡村有河皆干、有水皆污;曾经的青山绿水变成秃山黑水,土壤污染,地力下降。试问,经济指标上去了,但生存环境污染了,这样的发展有何意义?

  碧水蓝天是人民幸福生活的环境底线。农村环境关系几亿农民的生存安全,也关系城乡居民的“米袋子”“菜篮子”。农村和城市生态是一个整体,如果土地污染了,水污染了,城市人难道能够独善其身?从这一点说,牺牲农村环境换发展,这样的代价,谁也无法承担。

  防止污染“上山下乡”,必须扎牢环保篱笆,守住生态红线。首先要严格执法,消除城乡之间的环保差别,消除农村环保监管“真空”,将问责制度纳入农村环保执法中,摒弃片面的“唯经济增长论”。另外,加大农村环境治理的投入力度,把钱用在刀刃上,完善农村环境保护的制度与政策。再有,加强农民的环境保护话语权。农村是农民生活的地方,在农村建工厂、上项目,对环境有何影响,应该尊重农民的意愿,让农民有渠道向“污染下乡”说不。

  建设美丽中国,农村不应该缺席。保持那份记忆中的田园风光,留得住农村绿水青山,记得住浓浓乡愁。

  背景+

  7月24日 中国政府与联合国驻华系统在北京共同发布了《中国实施千年发展目标报告(2000-2015年)》。随着千年发展目标即将于2015年底到期,这份报告是关于中国实施千年发展目标进展情况的最终报告。

  报告中指出,中国城市污水、生活垃圾处理能力大幅提高,农村污水、生活垃圾治理工作开始启动。截至2014 年底,中国城市污水处理厂日处理能力达到12896 万立方米,城市污水处理率由 2000 年的34.2% 提高到 2014 年的 90.2%。截至 2013 年底,中国城市生活垃圾无害化处理能力达 49.23 万吨/ 日,无害化处理率由 2004 年的 52.1% 提高到89.3%。近年来中国农村地区生活垃圾数量快速增长。

  从 2014 年底开始,中国全面启动农村生活垃圾 5 年专项治理,目标是使全国 90% 村庄的生活垃圾得到处理,基本扭转农村环境脏乱差的局面,并形成农村生活垃圾治理的长效机制。在农村生活污水处理方面,浙江省以及一些其他经济较为发达的地区开始探索符合地域特点的农村生活污水处理模式,并取得了积极进展。

  链接+

  日前,河北省环保厅、省财政厅联合印发《河北省2015年度南水北调沿线重点区域农村环境整治工作实施方案》提出,今年优先开展南水北调集雨区范围内重点村庄环境整治,集中解决突出环境问题,保障南水北调水环境安全。

  重点治理村庄生活垃圾、污水

  集雨区又称汇水区,指雨水可自然流入水源保护地的汇流区域,集雨区边界通常以分水岭或山脊为界线。《方案》提出,要有计划、分期分批地组织实施南水北调沿线所涉58个县(市、区)重点区域的农村环境整治项目。

  今年重点支持南水北调中线一期工程总干渠(明渠段)水源保护区内村庄的环境整治。其中,优先考虑以上区域集雨区范围内的村庄整治。

  项目建设以生活垃圾、污水治理为重点,先行解决对南水北调水环境安全有潜在影响和威胁的村庄突出环境问题。其中,位于南水北调水源保护区内的村庄,须全部纳入2015年治理计划,并要统筹规划、实施村庄生活垃圾和污水治理,一次性解决水源环境安全隐患问题。

  处理村庄生活垃圾,我省鼓励分类收集,采用城乡生活垃圾一体化处置技术和管理方式,进行集中、有效、无害化处置和综合利用。通过上述措施,村庄生活垃圾定点存放、清运率达到100%,垃圾无害化处理率不低于90%,且收集后的垃圾存放、处置地点,不得对南水北调水源产生污染隐患。

  未完成任务将追缴中央支持资金

  《方案》提出,我省优先支持2015年全县(市、区)域整体推进全部村庄环境整治的县(市、区),并优先支持采用第三方或PPP治污管理模式的县(市、区),鼓励建立农村环境整治长效管理机制,确保治污设施正常运转。

  中央专项资金,用于实施生活垃圾治理的村庄平均补助金额不超30万元,用于实施生活污水治理的村庄平均补助金额不超60万元。对同步实施生活垃圾、污水治理的村庄,补助上限不超100万元。对环境问题严重的村庄,补助上限不超150万元。

  环境整治项目的实施实行法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等,加强工程质量和进度监督管理,确保项目、资金绩效。

  省环保厅、财政厅将不定期组织抽查。对完成治理任务好的县(市、区),优先安排下年度的奖补资金。对未按承诺和计划完成任务的县(市、区),通报批评,并视情况追缴中央支持资金。(河北日报)

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