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黑车消失被归功滴滴快车 洗白还是收编仍需说法

2015-08-01 16:42:42   来源:科技生活在线   评论:0   [收藏]   [评论]
导读:小编按:当下,事关快车命运的管理立法仍在博弈中,《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》网上流传和官方辟谣在纠结中悬而未决,而各地对于快车、专车的执法力度却在继续升温。
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  小晶(化名)是在一名在北京二环上班的白领,近段时间来,她几乎每天上下班都会通过互联网打车软件平台预约车辆。随着“上网”的车辆越来越多,小晶突然发现,原本经常在他们小区附近“趴活”的“线下黑车”越来越少,几乎消失得无影无踪。

  这些“黑车”去哪儿了?“快车”师傅小王(化名)解答了她的困惑。小王告诉她,他以前经常在地铁旁边、小区附近“趴活”,自从加入了滴滴快车,他的生活和以前完全不同了。“合同、保险都需要签,还需要在线培训,收入比以前开‘黑车’时可观了不少,但是也挺累。”

  然而,最近,小王在路上开车总觉得不踏实,近几个月来北京监管部门对快车的执法越来越严格,这让他不得不小心翼翼。“如果补贴再继续下降,过阵子可能就不干了。”小王说。

  小王的心态折射了整个互联网打车软件市场的窘境。毋庸置疑的是,互联网打车软件平台在“互联网+”的风口中搅动了打车市场一池春水,然而随之到来的不仅是订单量的增长,还有各地交通委的频繁约谈。在“监管立法”和“社会需求”之间,如何找到最大公约数,目前仍是未知数。

  黑车“变脸”记:低门槛投奔快车

  “0元起步价”、“10亿打车优惠券”、“周一免费坐快车”等等一系列吸引眼球的营销方式,让快车这一刚上线时间不到三个月的新业务形态迅速俘获了大量的“粉丝”。

  特别是在滴滴公司推行“免费”坐快车的当天,其业务量更是实现了飙涨。滴滴提供的数据显示,截止当天24点,其快车业务在全国的总订单创纪录地达到了385万单,较上周同期的215万单增长80%。

  虽然大肆宣传、高额补贴的方式仅存在很短的时间,但乘客和司机方的确确已经从中获得了真金白银的实惠。然而,私家车以“快车”等名义从事营运行为却始终存在着巨大的争议性。

  最受人诟病的即是“快车”的门槛问题。“10万左右的车基本都可以开‘快车’,因为没有起步价,而且每公里的价格也相当优惠,专车的价格毕竟比出租车高,现在坐‘快车’的人特别多,开‘快车’比开‘专车’还要划算。”小王告诉记者。

  价格低、随叫随到,“快车”看起来很美,但硬币有两面性。有媒体曝光,尽管互联网打车预约平台开通的快车业务都对司机有在线培训的要求,然而据很多人反映,这些要求几乎等于形同虚设,申请时所谓的在线培训视频,可以不用看,直接跳过进行下一步。

  因此,不少人担心,快车司机从业“门槛低”,有车且驾龄满一年就可申请,反观出租车司机则需要三年驾驶经验,并定期进行安全培训。“快车”一旦发生交通事故,谁来埋单?

  多地阻截快车:管理立法仍在博弈

  “能不能赶紧给个准信儿?”不少快车师傅急切盼望监管政策的到来,能够给他们吃一个定心丸。

  当下,事关快车命运的管理立法仍在博弈中,《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》网上流传和官方辟谣在纠结中悬而未决,而各地对于快车、专车的执法力度却在继续升温。

  据新华网记者粗略统计,从去年八月到今年七月底,全国各地对于互联网打车软件平台的约谈以及对私家车的查处就达到13次,罚款金额从3千元到10万元不等。

  交通运输部部长杨传堂在今年全国两会时直言,私家车永远不能参与专车运营。在多地执法部门眼中,接入打车软件平台的私家车即为“黑车”。近日,上海、北京交通执法等部门频频加大对网络“非法”客运驾驶员的处罚力度,并接连约谈滴滴快的、优步等打车软件平台。

  接受采访的专家普遍认为,目前最关键的症结在于,快车是否能够取得合法营运资格。

  北京交通大学教授赵坚对新华网记者表示,对于快车一味的禁止或一味的放任都不可取。改善当前打车市场供小于求的痼疾,解决信息不对称、不平衡,同时促进资源合理配置都是未来的监管意见所需要考虑的。

  对于私家车“拉活”所产生的安全风险,中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海建议,应当建立完整的失信惩戒机制,提高快车司机的失信成本。另外,还要促进信息透明化,让司机的诚信和违约信息均录入系统,并且能够被消费者查询到。

  有业内人士认为,未来的监管办法应该会明确制定一些准入门槛,但是大的方向应该是鼓励创新而非扼杀。对于即将到来的监管办法,市场都在忐忑中等待。

  为前途担忧的小王或许很快就到了要做出抉择的时刻。(新华网)

  态度+

  据东北网,近几年,一款名为“滴滴打车”的软件吸引了大量用户,它的主要功能是网上预约出租车并付费,但其随后又推出了专车服务,使得没有营运资质的私家车也可以拉客赚钱。专车这项业务,引起了人们对于“黑车”借机占领市场的巨大争议。

  “本以为‘滴滴快车’不会这么快发展到大庆,没想到,昨天就看到了招募快车司机的传单。”的哥乔师傅说。

  “滴滴快车”来了

  11日,的哥乔师傅向记者反映,“滴滴快车”开始在我市招募私家车加入营运,数量高达500辆,很担心这些“快车”侵入本就“黑车”横行的市场。

  乔师傅告诉记者,去年新增了2000多辆出租车,如果真有500辆快车加入,出租车将毫无招架之力。

  出租车起步价5元,三公里后每公里1.6元,而“滴滴快车”没有起步费,每公里1.5元。

  此外,出租车驾驶员需经培训才能上岗,而花10分钟注册一个滴滴账号就可以成为“快车”司机。

  的哥斥“滴滴”不负责任

  记者在“滴滴快车”的传单上看到,“专车进入大庆了,请大家做好准备,滴滴烧钱大战重磅升级……”的宣传语。

  烧钱大战,是与谁为战?是与出租车打价格战吗?滴滴快车公司的定价和对车主的补贴都能按照自己的需要调控,而出租车的价格是物价部门核算的,不允许私自变动。

  传单上称,新司机(1年驾龄以上,上传驾驶证、行车证)更有额外惊喜……

  据了解,1年驾龄的司机,刚过实习期,对市区内的复杂路况还不熟悉,而出租车从业人员上岗的条件是,驾龄最少三年,而且还要求10年内没有重大交通事故。

  “凡是黑E家庭用车车主,即可加入滴滴快车,这是不是意味着‘滴滴快车’会成为‘黑车’的呼叫中心呢?出租车是一个正规行业,对‘滴滴快车’冲击市场的行为,我们的哥坚决反对,希望相关部门能关注此事。”乔师傅说。

  黑车司机借机“洗白”

  10日,记者来到大庆市尚品汽车租赁有限公司,这里可以办理滴滴快车的注册业务。

  狭窄的房间里坐满了人,一名刘姓经理正在讲解注册事宜。一名男子告诉记者,加入“滴滴”,自己下班之后能挣点零花钱。

  一名穿着黑色半袖,留着寸头的中年男子说,他就是开“黑车”的,经常与交警打交道,也被处理过,有了“滴滴快车”就方便多了,用手机接单谁也管不着。

  男子笑称:“滴滴快车就相当于合法的‘黑车’,我再介绍几个人过来。”

  记者询问刘经理,“滴滴快车”的司机可否租用该公司的车拉活。

  刘经理说:“我们确实是对外租车,但是‘滴滴快车’涉及到营运,所以不能租给你们。”

  记者问:“有什么不一样吗?”

  刘经理用力拍了一下桌子说:“那怎么能一样,没听明白吗?如果你自己没有车,就找别人借一辆。我把话说白了,假设你在我这里租了一辆车去拉活,按程序接单没有问题。但如果在路边碰到招手拦车的,你能不拉吗?如果被交警抓到,会处理我的。”

  刘经理告诉记者,当“快车”司机就是钻空子,在手机上接单,接到人之后就往目的地走,谁也不会怀疑,但如果沿路捡客被抓到,那就没有办法了。

  “快车”涉嫌非法营运

  就“滴滴快车”进入大庆一事,记者联系到了市交通稽查支队徐支队长。

  徐支队长说,他们对此事已有所了解,能够认定“滴滴快车”的司机为非法营运,他们将按照相关法律法规进行处罚。

  徐支队提醒广大司机朋友,私家车从事营运是违法行为。

  “加入到‘滴滴快车’,一旦被罚款,公司会替你出钱吗?近日,我们将约谈滴滴快车大庆地区的负责人,向他讲明相关后果。”徐支队长说。

  关于“快车”司机的身份问题,记者联系了黑龙江德论律师事务所王红梅律师。

  王律师说,无论“滴滴快车”司机是路边揽客还是网上接单,改变不了其无营运资质的事实。

  另外,如果“尚品”租车公司的经营范围仅为汽车租赁,那么其代办滴滴打车业务就涉嫌超范围经营,工商部门可依法对其处理。

  背景+

  据记者调查,整治黑车专项行动启动以来,在多个黑车聚集点,大量黑车退出。部分聚集点的黑车在白天已销声匿迹,但夜晚降临时,少数人又再次重回原地。这个一度拥有数万辆“黑车”的城市,执法人员与非法运营车辆之间,不断上演着执法与被执法一样的“猫鼠大战”。此次“大战”能够走进历史,成为终结版吗?

  7月15日晚7时30分许,地铁4号线公益西桥出站口。

  “打车走吗”的机械询问,充斥在出站口周围。

  “执法的来了,赶紧走”。突然,短促的喊声打破熙攘的叫卖声。

  黑车司机如惊弓之鸟,四散而去。刚刚还被挤占的人行道变得异常空旷。

  一名司机连同载客车辆,被执法人员带走。

  20日中午,艳阳当头,4号线公益西桥站出口停着几辆黑出租。

  “车少多了”。一司机拉起长音。他隐约感到,生意最多不会超过一个月。在大批黑车被查的消息传来后,“走走过场”的看法,开始在他们心里动摇,“这回动真格的了?”

  “台阶”理论

  地铁出站口处的台阶,是黑车司机们的禁地。司机“小胖”因为到出口的台阶上揽客,被处理两次。

  20日中午,公益西桥地铁D出口。几辆新旧不一的低价轿车停在一旁,黑车司机一边说笑,一边看着出站的人流。“打车走吗”,如此的声音不断重复。

  大高个,身体结实,再加上比较年长,老胡成了黑车司机的老大哥。私下里,一些执法队的朋友会告诉他们收敛一点,老胡也会转告同行,不要太明目张胆。

  “别老往台子上凑。”站在自己的车前,老胡不忘提醒正要上前的新手。

  老胡从不凑近出站口,尤其是上出站口处的台阶,黑车司机们管那儿叫“台子”,那是他们的禁地,执法人员经常在此检查。

  整治黑车专项行动以来,地铁口经常有相关人员值守,有司机进入出站口揽活,曾被执法人员批评教育,甚至拘留。

  即便没什么生意,也不要走上台子拉活。这里大部分司机都明白这个道理。但也有不懂道理的,并且为此被处理过。

  不久前,黑车司机“小胖”因为到出口的台阶上揽客,被拘两次。司机们也认为小胖有点“不知好歹”。

  在执法与被执法的较量中,司机们都在乐于“维持一种平衡”,老胡用“得饶人处且饶人”概括,“互相之间,要给面子,不要没事找事。”

  对此,执法人员称,上不上台阶不是执法标准,只要黑车载客,他们都会管。

  跑与不跑

  跑———大多数黑车司机应对整治的“经验”。老韩与之相反,他一般不跑,只要不和乘客交易,车就不好被扣。

  跟一般黑车司机爱聊天不同,李亮(化名)总觉得没工夫闲聊。一上午只拉了一趟活,全部算下来只10来块钱,“连油钱都不够”。

  李亮今年28岁,个子不高,黝黑的胳膊上都是蚊子咬的痕迹。看见地铁口有人出来,李亮迎上去,周而复始。

  2009年底,李亮辞掉了每月500块钱的工作,跑起了黑车。挣钱虽比以前多了不少,但随之而来的是随时被抓的危险。“执法队抓着了,就会扣车,一罚两万。”

  不过,考虑到几万元的买车投入,使得李亮“硬着头皮”继续跑黑车。

  在公益西桥拉活半年,他几乎天天都能看见执法车,应对这些整治,“最好的办法就一个字,跑。”这是大多数黑车司机的“经验”。此时,很多黑车司机因为躲避检查,逃跑时所发生的刮蹭伤人事件也时有发生。

  “撤吧,执法的来了。”15日傍晚7时30分,马家堡西路,几辆执法车闪着警灯从北驶来,“来了来了,”司机们一边招手,一边喊,互相提醒着。李亮拿起电话拨了过去,“回来的时候小心,这边运管过来了。”他说,他要跟拉活没回来的弟兄说一声,以防被逮个正着。

  “要不到附近绕一圈,要不就回家。”司机们纷纷开车离开,不到十分钟,地铁口的拥挤热闹一下子消失了。

  黑车司机老韩与之相反。他一般不跑,只是将车停在一边,拔下车钥匙,锁上车门。他的理由是,按照正常的执法程序,只要不出现和乘客交易的情况,执法队便不会扣他的车,“最多因为停车阻碍交通把他轰走。”

  对些,执法人员称处罚黑车必须有证据,要抓“现形”,如果黑车没有交易,要处罚确实很难。

  揽活诀窍

  司机老韩发现,不主动上前揽活有很多好处,一来不招人烦,二来也安全。

  在公益西桥驻点跑黑车,老韩已经干了两个月。

  中午骄阳当头,老韩懒懒地开着门坐在车里。“一天才挣多少,哪敢开空调,费油。”

  一波乘客涌出地铁口,老韩站起来,一下来了精神,但他并不上前揽活,只是守在车附近,往前走两步,低声问过往的人们“去哪”,人家不坐,他就再坐回车里。

  时间长了,老韩发现,不主动上前揽活有很多好处,一来不招人烦,二来也安全。“你没有揽客行为,运管没理由抓你。”

  司机“老头”也赞同老韩的做法,只要执法队一来,他就把车停在路边画好的私家车停车位上,省去不少麻烦。

  冲突难免

  因为便衣执法很难分辨,遇上“钓鱼”,也只能“认栽”。司机们将之称为“死穴”。

  其实,对于大多数黑车司机来说,除守规矩外,能跑就跑,能停就停。

  但他们所有人,几乎都知道自己的“死穴”———“钓鱼”,司机们将之形容为“防不胜防”。

  去年6月,李亮像往常一样在新宫附近等活,妻子叫他回家休息,李亮还想再等一会,“生意还真来了”。

  一名男子说要去方庄,李亮按要求开到方庄附近的一家酒店后院,停车以后,还没等李亮收钱,几名便衣男子冲上前来,一亮证,“说是执法的。”随后,一名男子便把他的钥匙拔走,李亮立马明白,遇上“钓鱼”了。

  这次不经心,李亮“被罚5000块钱,扣车12天”。

  虽然经历过“钓鱼”,但李亮对此还是没有对策和办法,因为便衣执法人员和普通乘客没有区别,很难分辨,如果遇上“钓鱼”,也只能“认栽”。他只是告诉其他同行,最近有“钓鱼”执法的,让大家小心。不过,今年李亮没听说过“钓鱼”的事。

  当然,偶尔也有“短兵相接”的时候,冲突也在所难免。

  一次,黑车司机跟执法人员发生肢体冲突。随后,公益西桥附近小区门口挂起一条红色横幅,“珍爱生命,远离黑车。”

  黑车渐少

  这几天,地铁口加强了值守。往常的几个黑车聚集点,现在白天几乎见不到一辆黑车了。

  7月14日起,市治理黑车工作领导小组办公室组织多个部门,开展了代号为“脉冲行动”的全面整治。

  市治理黑车工作领导办公室昨日通报,整治黑车的“脉冲行动”效果良好,将由原城六区扩大到全市范围进行。

  “扣车、罚两万。”这是黑车司机们对每次打击黑车行动的理解。

  老胡依稀记得,有段时间,马家堡西路的四个路口,各驻扎着一个执法队,但没有改变公益西桥的黑车聚集的现状,“也许紧张几天,抓几辆车,风声一过就好了”。

  对于此次大规模的执法行动,老胡和他的“同事”们感觉,执法好像动了真格。

  因为,这些黑车车主这几天感到了变化:黑车少了近2/3,地铁口加强了值守。往常的几个黑车聚集点,现在白天几乎见不到一辆黑车了。

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