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发改委专家谈房地产税 称目前非最佳推出时机

2019-07-06 02:16:13   来源:科技生活在线   评论:0   [收藏]   [评论]
导读:小编按:李铁:目前看,房地产税的推出处于两难的境地。因为利益结构一旦固化之后,就难以进行调整,把钱从房子拥有者兜里往外掏是很难的事情,这也是房地产税的推进一直很缓慢的原因。

  李铁 发改委城市和小城镇改革发展中心首席经济学家。

  新京报:近期学界的一个观点是,城镇化的巨大发展空间是中国经济韧性和动力之一。城镇化应该如何推进以更有效成为经济增长的动力?

  李铁:在我国城镇化加速发展过程中的一个问题是成本过高,这在一定程度上影响了其对中国经济的贡献。但解决成本高的问题并非无路可走。

  第一,当部分中心城市的发展因成本高难以继续扩大招商引资规模的时候,可以把发展空间扩大、延伸到周边的中小城市、小城镇,释放出中小城市、小城镇的活力。

  第二,目前农民进城成本普遍偏高,这也阻碍了城镇化的发展,要给农民低成本的城镇化创造适合的空间。

  第三,最重要的就是推动户籍改革,把外来人口投资和消费积极性等释放出来,从而激发经济的活力。

  新京报:目前房地产市场最大的问题是什么?

  李铁:目前房地产市场最大的问题是我们不愿意调整房地产的政策,是因为担心再次出现房地产过热。比如我们现在反对坚决炒房,也采取了包括限价等在内的各种措施。这是因为在房地产发展过程中,地方政府的积极性太高,推动了房地产的供给过热。如果地方政府没有及时转型,如果再松动房价的话,房价反弹形成的压力会超预期,也会造成新一轮房地产过热,这也是中央政府不愿意看到的结果。

  因此,解决房地产问题,首要要解决的是地方政府转型的问题,要改变以往依靠卖地增收的房地产发展模式,在观念和体制上都要进行变革。只有尽早地推进改革,调整地方政府的发展模式,之后再减少堵、压等各种行政政策来稳定市场,有利于通过市场发展的规律来疏解房地产的问题。

  我一直比较担心的是,地方城市政府在发展房地产上的积极性大于市场和企业的积极性。本来房地产市场存在稳定的波动,但一旦地方政府积极干预之后,这种波动就会被放大很多,可能会导致一发不可收,也会导致严重的过剩。解决房地产的问题,我们要通过各种政策把地方城市政府的积极性有效地约束住,使得房地产回归市场,之后用包括大范围空间内调节供给等措施来解决房价过高等方面的问题。

  新京报:房地产税一直是公众关注的热点。在目前内外部的经济环境下,房地产税的推进情况可能是怎样的?

  李铁:房地产税的出发点是调整城市转型,把地方政府的短期行为矫正为长期行为,同时通过税收来遏制房地产方面的过度投资。但目前看,房地产税的推出处于两难的境地。因为利益结构一旦固化之后,就难以进行调整,把钱从房子拥有者兜里往外掏是很难的事情,这也是房地产税的推进一直很缓慢的原因。

  同时从经济环境看,也与目前中国的推进减税措施相悖。因此,可以说,从长期看,从改革的出发点上看,推出房地产税是一件好事儿,但目前并不是推出房地产税最好的时机。(新京报)
 

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  房地产税的推出处于两难境地,把钱从房子拥有者兜里往外掏很难

  房地产税这个概念在中国已经讨论有十几年了,为何它如此备受人们关注呢?主要原因还是在于国内楼市弊端太多,老百姓买房是难上加难,高房价是最直接的体现,而在房地产市场发展的过程中,炒房投机,开发商捂盘惜售,业内卖房收取购房者高额茶水费等,这些都是过去楼市所存在的一些列问题,但是一直以来这些弊端却又都成为顽疾,难以通过调控政策彻底根除,最终老百姓只能把期望寄托于还未实行的全新政策。

  其实说起房地产税也并不新鲜,在全球有很多国家早就出台了相关税法,比如美国在建国之初就确立了开征房产税,1792年美国就有4各州开始实行,到20世纪初,美国每个州全都制定了相应的房地产税法规。而俄罗斯在1991年底也通过了《自然人房产税法》等。而中国最早提出房产税一事是在1950年,但由于种种原因一直都是在反复谈论之中停滞。

  一直到2011年房地产税才真正的开启了试点立法,其中作为试点地区的有两个城市分别是上海、重庆,当时的税率定为0.6%。到2012年时,有专家提出把房地产税试点经验从全国铺开,但结果大家都知道,后来基本都是每年提起一次关于落实房产税的事情,却没有一次真正的确定其具体详细计划和内容。

  曾有专家说过上海、重庆试点房地产税后的效果并不理想,最明显的一点,这两个城市的房价并没有因为开征了房地产税而停止上涨,反而上海的房价眼看着一年比一年高。虽然税率不高,但对于本地缴纳过税费的业主来说,他们认为是不公平的,原因很简单,因为全国只有上海和重庆两个城市进行试点,最终草草收场之后,一直持续到如今房地产税再次进行立法。

  而这一次的诱因是因为中国房价从2016年起,再次经历了一波疯狂上涨,这一次房价上涨是全面性的,一二线城市首先领涨,其次三四线城市也紧随其后,甚至部分三四线城市房价涨幅有过之而无不及。所以情急之下国家只能启动前所未有的楼市调控措施。根据统计数据显示,2019年上半年全国各地发出调控令达到251项,再创历史记录,但这些都不能解决民众对高房价的焦虑。

  所以兜兜转转,房地产税出台才是众望所归的事情,如今有专家透露称,房地产税在立法的路上,应该距离开征也不会太远,但是近日官方媒体再次对此话题采访了发改委中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁。李铁表示,当前推出处于两难境地,因为利益结构已经固化,想把钱从房子所有者口袋掏出来是很难的,同时当前中国在推进减税措施,虽然长期来看开征房地产税是好事情,但目前不是推出的最好时机。(楼市新资讯)

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