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186国协议限制废弃垃圾出口 美国再次站到对立面

2019-05-12 04:08:00   来源:科技生活在线   评论:0   [收藏]   [评论]
导读:小编按:作为全球最大废弃塑料出口国之一,美国又一次站在了大多数国家的对立面。不过,美国的反对可能不会有什么效果,新规仍对其有约束作用。

  经历了为期12天、1400名代表的讨论,5月10日,逾180个国家在日内瓦就一项加强管控废弃塑料制品的提案达成协议,未来废弃塑料出口国家必须提前获得进口国的核准。

  按目前的规定,包括美国在内的废弃塑料出口国,可在未获得进口国政府同意的情况下,向这些国家的私人机构运送废弃塑料。

  作为全球最大废弃塑料出口国之一,美国又一次站在了大多数国家的对立面。不过,美国的反对可能不会有什么效果,新规仍对其有约束作用。

  综合外媒报道,10日通过的这项协议是1989年制定的《巴塞尔公约》的修正案,由挪威政府在去年9月的《巴塞尔公约》会议上提出。

  提案建议将“塑料垃圾”列入《巴塞尔公约》附件二“须特别考虑的废弃物”中,被列入其中的塑料无法在《巴塞尔公约》签署国与非签署国之间交易,此举将成为遏制海洋垃圾和塑料垃圾污染的重要国际机制。

  《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》、《斯德哥尔摩公约》联合秘书处执行秘书罗夫·帕耶(Rolph Payet)表示,这项与186国支持的《巴塞尔公约》相关的修正案“具有历史意义,它具有法律约束力……将会有一个透明的、可追溯的废弃塑料进出口系统。”

  中国“洋垃圾”禁令出台后,一些发展中国家的废弃塑料愈发堆积如山。全球焚化炉替代方案联盟(GAIA)发现,印尼、泰国、马来西亚的一些村庄在一年内变成了“垃圾场”。

  这其中,来自美国的垃圾占不少比例, GAIA发言人克莱尔·阿金(Claire Arkin)表示:“我们发现来自美国的垃圾堆积在这些国家的村庄里,而这些村庄曾经主要是农业区域。”

  除了上述原因,一些价值较低且难以回收的废弃塑料可能最终会被直接丢弃,从而严重影响环境;废弃塑料碎片在运输、处理过程中散落在土地、海洋中,也会危害到野生动物的生存。

  致力于消除持久性有机污染物的国际公益组织IPEN科学顾问萨拉·布罗谢(Sara Brosche)对法新社表示:“长期以来,美国、加拿大等发达国家一直在向亚洲发展中国家出口有毒塑料废弃物,并声称这些垃圾将在接收国得到回收。相反,大部分被污染的垃圾不能被回收,而是被倾倒或焚烧,或流入海洋。”

  几乎所有国家都同意,除了美国

  在这项修正案上,几乎所有国家都达成了共识。

  正式表决之前,国际环境法中心(CIEL)成员阿佐雷(David Azoulay)5月7日表示:“目前形势相当乐观,我们看到绝大多数国家支持加强对废弃塑料制品交易的管控。”

  “我从未见过一个议题能够像塑料这样快速通过不同障碍,这是公众压力的综合作用,” 阿佐雷表示。

  在这种情况下,仍有国家选择站在绝大多数的对立面上。

  尽管在输出废弃塑料中扮演着重要角色,但《巴塞尔公约》制定30年来,美国至今未签署该公约,因此对10日通过的修正案也没有表决权。

  不过,《卫报》11日援引与会人士的话说,美国反对新的规定,认为官员们不了解新规将对废弃塑料交易产生何种影响。

  尽管如此,新规对美国仍有约束力。帕耶表示,即使是少数未签署《巴塞尔公约》的国家,如美国,将废弃塑料运往公约签署国时,也会受到影响。

  阿佐雷表示,这项修正案将让美国无法运出未经分类的废弃塑料制品,而必须加以分类、清洁,使之成为可回收状态。

  “这些恰恰是他们不会往外运的东西,因为它们有价值,”阿佐雷补充。

  路透社援引联合国数据称,美国、德国及日本去年出口的塑料废弃物均突破100万吨。(观察者网)
 

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  美媒:被中国拒收的美国垃圾,如今马来西亚也嫌弃了

  “中国的(垃圾)回收禁令,让美国的塑料垃圾被送到了马来西亚。但现在,问题来了,他们(马来西亚)不想要了——那么,下一步该怎么办?”

  美国有线电视新闻网(CNN)今天(27日)的头条报道,注意到了“洋垃圾”回收问题。CNN说,自中国去年1月开始禁止进口“洋垃圾”之后,大量塑料垃圾涌入亚洲另一国家——马来西亚。但如今,被中国拒收的美国垃圾,马来西亚也嫌弃了。

  CNN文章的开头是这么说的:

  “在马来西亚的一个工业园里,几十名工人戴着手铐,一排排地坐在人行道上。他们在政府对无证塑料回收商的突击搜查中被拘留。因为,马来西亚正寻求遏制无证塑料回收这个不断增长的非法行业。”

  马来西亚能源与环境部部长杨美盈(Yeo Bee Yin)参加了这次突袭,并邀请记者观看。“这是非法的。”杨美盈说。

  CNN称,马来西亚正在打击那些试图利用中国去年禁止进口塑料废料的决定而获利的机会主义者。

  自2018年7月以来,该国政府已经关闭了至少148家无证塑料回收工厂,但只对少数嫌疑人提起诉讼。大部分垃圾来自马来西亚以外的国家,包括美国。

  CNN说,这“激怒”了杨美盈——她说发达国家不应该把马来西亚当作垃圾场。

  “我会处理好自己的垃圾,你们应该处理好你们的。”杨美盈说。

  在马来西亚和东南亚其它地方,非法回收商的崛起,暴露了垃圾回收这个行业的腐朽一面。专家们说,这个行业通常都不“环保”。

  加州伯克利生态中心执行主任马丁斯?布尔克表示,“没有什么神奇的地方可以用彩虹和独角兽来回收垃圾”。

  据CNN介绍,伯克利生态中心是一个非营利性组织,自1973年以来一直致力于路边垃圾回收项目。在该中心的工厂里,穿着防护围裙、戴着工作手套的工人们正清理着传送带上的一排肮脏的金属和玻璃垃圾。

  布尔克称,纸张、锡和铝的回收利用,“节省了大量的能源和自然资源”,但在他的组织收集的非瓶装混合塑料中,约有40%的纸张、锡和铝都没有被回收,要么是因为它们是由昂贵或难以加工的塑料制成的,要么是被食品或其他材料污染了,要么根本就没有这类塑料的市场。因此,这种塑料直接进入垃圾填埋场。

  布尔克说,这是因为他找不到一个能够在不对环境造成额外危害的情况下回收塑料的目的地。他解释称:“我们更希望看到它们在垃圾填埋场,然后被出口到一个我们不知道最终目的地是哪儿的国家。”一旦未回收的塑料废料离开工厂,它就变成了一种国际贸易商品,通常在从原产地到最终目的地的途中经手不同的国家,因此很难追踪。

  为了确保塑料垃圾被正确回收,伯克利生态中心的工厂进行了一项实验。利用GPS定位仪追踪塑料废料,得知他们的货物最终被出口到中国和马来西亚。布尔克说,当地的环境调查人员在那里发现了塑料倾倒在峡谷和水道中的迹象。至于到达回收工厂的塑料,有报告称工厂的工作条件差,被污染的水经由工厂设施排放到当地的小溪中。

  “我们认为,来自回收项目的混合塑料最终可能会被倾倒在(发展中国家),这是一个真正的问题。” 布尔克补充说。

  在过去的25年里,在美国收集的大部分塑料废料被运往中国进行回收利用。然而,这种做法在2018年1月突然结束。作为清洁环境倡议的一部分,中国宣布禁止进口塑料废物。这一举动在全球供应链中引发了连锁反应,因为中间商正在寻找大量塑料废物的新目的地,马来西亚很快就成了其中之一。

  根据一份报告,2018年前7个月,美国向马来西亚出口的塑料废物比前一年增加了一倍以上。然而美国并不孤单,马来西亚政府表示,向马来西亚出口塑料废料的其它主要国家还包括日本、英国和德国。

  在对非法回收商的投诉日益增多的情况下,马来西亚政府于2018年10月暂时禁止进口大部分塑料废料,这也影响了该国持有营业执照的塑料回收商。

  马来西亚塑料制造商协会(MPMA)副会长CC Cheah表示,“马来西亚当地的回收公司正在遵守规则并对塑料废料进行适当的回收利用”。

  据报道,过去一年,泰国、越南、印度等东南亚国家也采取措施限制进口国外塑料废料,这让塑料集装箱都在美国港口等待被送往目的地。

  布尔克认为,重要的是禁止非法经营塑料垃圾的行为不会传递错误的信息,以及阻止美国人回收利用。但他还警告称,消费者最终需要找到一次性塑料包装的替代品。否则,“我们可能有一天都会淹死在这些塑料垃圾里”。(环球网)

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