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新冠疫情影响全球气候治理 多项国际会议推延

2020-03-25 14:07:45   来源:科技生活在线   评论:0   [收藏]   [评论]
导读:小编按:联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说:“由于新冠疫情的爆发,许多峰会被推迟,我们的任务变得更加艰巨。但是当我们努力遏制疫情的同时,必须抓住一切机会制定气候行动议程。”

  “一边是新冠肺炎疫情,一边是气候变化,各国政府的表现证明,他们尚不具备同时应对两场全球性危机的能力!”近日,在世界气象组织发布《国别气候年度报告》之际,联合国秘书长古特雷斯如此警示世界。与此同时,欧盟委员会日前宣布,被寄予厚望的《欧洲绿色协议》中关于保护生物多样性、打造绿色食品产业链的诸多计划,将因疫情暂时搁置。

  在疫情影响下,油价暴跌、股市熔断等成为全球新焦点,极地冰融、海平面上升、珍稀物种灭绝等消息似乎难再引人关注。为此,古特雷斯明确指出,今年是实现温室气体较2010年排放水平减少45%目标的收官之年,对本世纪中叶实现“零排放”目标至关重要。

  应当看到,新冠肺炎疫情确实让全球气候治理“难上加难”。“欧洲之风”能源公司首席执行官迪克森表示,全球范围内不少风电项目受疫情影响错过了招投标时限,希望各国政府能就此“展现弹性”以保护投资者积极性。迪克森坦言,除风电外,太阳能、蓄电池等清洁能源供应链均遭不同程度破坏。国际能源署执行干事比罗尔日前发出警告称,疫情带来了经济衰退风险,原油价格暴跌让风电等可再生能源项目投资因动力不足而延迟。前世界贸易组织总干事、前欧委会贸易委员拉米则批评称,尽管欧洲领导者们在制定和执行《巴黎协定》中一直扮演关键角色,但在“一场又一场危机”面前却未能将应对气候变化的政治雄心与连贯的经济战略有机结合起来。

  为化危为机,尤其是确保《欧洲绿色协议》中能源转型任务落实不受疫情冲击,欧盟委员会近日紧急从总规模49亿欧元的“连接欧洲便利”专项基金中,拨出9.8亿欧元注入欧洲各大能源基础设施项目。但拉米认为,除上述救急措施外,欧洲必须将其技术革新能力转化为产业升级能力,整体打造引领全球迈向“零排放经济”的中长期竞争力。然而,由于波兰、捷克、匈牙利、爱沙尼亚四国在能源转型尤其是停止火电开发上一直“扯后腿”,正在集中精力应对疫情的欧洲理事会和欧盟委员会恐怕很难在11月份联合国第二十六次气候变化大会上发出统一的“欧洲声音”,更不用说技术创新协同、产业升级联动来“引领全球”了。

  拉米认为,在可再生能源技术升级和开发应用等问题上,“中国经验”值得借鉴。他说:“中国一面抗击疫情,一面大规模投资从清洁能源到电动汽车等低碳行业,同时美欧低碳技术先进企业正在向更具创新吸引力的中国产业园区迁徙,这对全球协同应对气候变化是一大利好。”国际货币基金组织最新数据显示,由于积极向开发可再生能源和清洁能源转型,中国近年来对全球温室气体减排的贡献逐渐扩大。

  “疫情终将过去,但全球变暖或将伴随我们一生。”古特雷斯的感慨给当前“两线作战”的人类提了个醒:在全球气候治理面临疫情新考验之际,我们不缺少防范气候危机的技术和经济手段,真正缺乏的是从人类命运共同体高度携手应对危机的政治意志和智慧。(经济日报)
 

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  新冠病毒大流行扰乱了自然和气候的关键一年

  2020年有关气候变化、生物多样性和全球海洋的谈判议程排得满满的,世人本该集中注意力解决处于危机当中地球的命运,但新冠病毒疫情的大流行迫使日程发生着重大变化。这也恰应了那句“计划赶不上变化”。

  联合国会议的推迟和取消浪潮,正在影响着世界各地对可持续发展高级别政策论坛的筹备,这包括英国格拉斯哥的气候变化会议、第五届联合国最不发达国家大会(LDCs),以及之于达成2020年后全球生物多样性和化学品与废物管理框架等等的努力。在一些领域,这种工作正在转向虚拟网络会议的替代形式,例如联合国行政和预算第五届委员会会议。

  据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据,新冠病毒肺炎(COVID-19)的大流行,截至北京时间3月24日上午11时,全球累计确诊病例已超过38万例、死亡病例已超过1.6万例。在这一过程中,很多之于达成新的环境承诺而举行的重要会议已经被取消或推迟,更多的会议还前途未卜。

  另据悉,为了第75届联合国大会期间举行的国家元首和政府首脑一级的生物多样性峰会进程而筹备的草案,日前已经发布,鉴于疫情的大流行,该草案从3月19日至23日期间以“沉默”即线上的方式被磋商。负责筹备的哥斯达黎加和意大利常驻联合国代表在与联大主席举行了一次会议之后,决定将不进行进一步的面对面协商,以免使代表们面临不必要的危险。本次生物多样性首脑峰会将于第75届联大一般性辩论的第一天,即下午3时至6时在纽约联合国总部举行。峰会的主题是“关于生物多样性促进可持续发展的紧急行动”。

  绿会国际部已经获悉,由联合国主办,我国政府承办,原定于2020年5月5日至7日在北京举行的第二届联合国全球可持续交通大会已宣布推迟。新的会期将由大会组委会与联合国另行确定。定于5月11日至15日在深圳召开的,由深圳国家基因库(CNGB)主办的全球基因组生物多样性联盟(GGBN)2020大会暨第四届GGBN大会已被推迟至2021年3月8日至11日在深圳举行。

  《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)秘书处已经取消或推迟了3月和4月在德国波恩总部和世界各地举行的所有会议。UNFCCC执行秘书Patricia Espinosa在一份声明中表示,将对新冠疫情进行监测,并据此对即将举行的活动进行研判。

  联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说:“由于新冠疫情的爆发,许多峰会被推迟,我们的任务变得更加艰巨。但是当我们努力遏制疫情的同时,必须抓住一切机会制定气候行动议程。”

  3月17日,联合国环境规划署(UNEP)宣布,在10月昆明的联合国生物多样性大会举行之前的若干与《生物多样性公约》(CBD)相关的会议将推迟或改为网络形式进行。将于6月在葡萄牙里斯本举行的联合国海洋大会也受到了威胁。该会议旨在CBD框架内推动更具有雄心的海洋生态目标。而定于6月在马赛举行的世界自然保护联盟(IUCN)2020年世界自然保护大会,也因法国愈加严峻的疫情形势而悬而未决起来。

  在罗马举行的《生物多样性公约》2020年后框架工作组第二次会议(WG2020-2)的一场和瑞士达沃斯世界生物多样性论坛进行视讯连线的会议(来源:IPBES)

  就有绿会的国际同仁认为,新冠疫情愈演愈烈,可能导致多数会议从近期推迟到年底,但会议期间的非正式谈判是会议成功的关键。“用虚拟网络会议来替代是不够的,因为大多数实质性的谈判都是在正式会议以外的非正式场合进行的。”

  联合国《生物多样性公约》秘书处有关多个会议推迟或取消的声明处于更新状态。绿会国际部专门将3月17日收到的最新版新闻稿整理中文如下,以飨读者。

  联合国《生物多样性公约》的会议安排

  ·2020年后全球生物多样性框架谈判的势头在当前新型冠状病毒疫情(COVID-19)的公共卫生背景下得以保持;

  ·许多会议将以网络虚拟的形式举行;

  ·目前《生物多样性公约》正在探索举行科咨机构第二十四次会议(SBSTTA-24)和执行问题附属机构第三次会议(SBI-3)的替代方案;

  ·《生物多样性公约》秘书处仍在听取世界卫生组织(WHO)和联合国环境规划署(UNEP)的情况通报。

  2020年3月17日——由于当前COVID-19大流行的不断演变的性质,联合国《生物多样性公约》(CBD)已将许多会议改变为网络虚拟举行,并推迟了其他会议。

  “在当前形势下,公共卫生问题已经成为首要任务,我们不应忘记其他持续存在的全球挑战。我们将尽全力保持根据《生物多样性公约》制定2020年后全球生物多样性框架的进程的势头。”《生物多样性公约》代理执行秘书伊丽莎白·姆雷玛表示。

  《生物多样性公约》秘书处正在对当前情况进行审查,并将继续采用从世界卫生组织、联合国环境规划署和所有国家主管部门获得的所有科学指导和建议。

  一些重要且时间紧迫的会议已安排以网络虚拟的形式举行:

  ·蒙特利尔遗传资源数字序列信息特设技术专家组会议,2020年3月17-20日。

  ·蒙特利尔风险评估特设技术专家组会议,2020年3月31日至4月3日。

  ·《卡塔赫纳生物安全议定书》履约委员会第十七次会议,2020年4月15日至17日。

  ·《卡塔赫纳生物安全议定书》联络小组第十四次会议,4月20日至23日。

  ·《名古屋关于获取和惠益分享议定书》履约委员会第三次会议,2020年4月21日至23日。

  截至3月13日,经与联合国环境规划署协商,下列会议已被取消或推迟:

  ·生物多样性各相关公约2020年后全球生物多样性框架研讨会(伯尔尼二),定于2020年3月25日至27日在瑞士伯尔尼举行。

  ·2020年后全球生物多样性框架可持续利用生物多样性专题协商会议,计划于2020年3月30日至4月1日在瑞士伯尔尼举行。

  ·全球生物分类倡议论坛,定于2020年4月7日至9日在德国柏林举行。

  关于定于2020年5月18日至23日在蒙特利尔举行的科学、技术和工艺咨询附属机构(科咨机构,SBSTTA)第二十四次会议,以及定于5月25日至30日在蒙特利尔举行的执行问题附属机构(SBI)第三次会议,CBD秘书处正在与缔约方大会(COP)主席、SBSTTA和SBI会议主席、加拿大当局以及国际民用航空组织探讨替代方案。

  CBD秘书处将适时提供新日期的进一步更新。

  “这场大流行加强了团结和尊重所有人的必要性,”姆雷玛女士说,“即使我们因新冠肺炎疫情的爆发而遇到了不便和延误,我们也应确保加强解决全球问题(如生物多样性丧失)的多边途径。”(澎湃新闻)

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